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习近平: 把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手

作者: 来自: 时间: 2018-07-12 09:37:52

 

2017年12月28日至29日,中央农村工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。新华社记者 丁林/摄

XIANGCUNZHENXINGZHANLVESHIDANGDESHIJIUDATICHUDEYIXIANGZHONGDAZHANLVE。JISULIUHEYIZHEIGETIMUJINXINGJITIXUEXI,MUDESHIJIASHENDUIZHEIYIZHONGDAZHANLVEDELIJIE,MINGQUESILU,SHENHUARENSHI,QIESHIBAGONGZUOZUOHAO。

一、实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务

极速六合 WOYIZHIQIANGDIAO,MEIYOUNONGYENONGCUNXIANDAIHUA,JIUMEIYOUZHENGGEGUOJIAXIANDAIHUA。ZAIXIANDAIHUAJINCHENGZHONG,RUHECHULIHAOGONGNONGGUANXI、CHENGXIANGGUANXI,ZAIYIDINGCHENGDUSHANGJUEDINGZHEXIANDAIHUADECHENGBAI。CONGSHIJIEGEGUOXIANDAIHUALISHIKAN,YOUDEGUOJIAMEIYOUCHULIHAOGONGNONGGUANXI、CHENGXIANGGUANXI,NONGYEFAZHANGENBUSHANG,NONGCUNFAZHANGENBUSHANG,NONGCHANPINGONGYINGBUZU,BUNENGYOUXIAOXINANONGCUNLAODONGLI,DALIANGSHIYENONGMINYONGXIANGCHENGSHIPINMINKU,XIANGCUNHEXIANGCUNJINGJIZOUXIANGDIAOBI,GONGYEHUAHECHENGZHENHUAZOURUKUNJING,SHENZHIZAOCHENGSHEHUIDONGDANG,ZUIZHONGXIANRU“ZHONGDENGSHOURUXIANJING”。ZHEILIMIANGENGSHENCENGCIDEWENTISHILINGDAOTIZHIHEGUOJIAZHILITIZHIWENTI。WOGUOZUOWEIZHONGGUOGONGCHANDANGLINGDAODESHEHUIZHUYIGUOJIA,YINGGAIYOUNENGLI、YOUTIAOJIANCHULIHAOGONGNONGGUANXI、CHENGXIANGGUANXI,SHUNLITUIJINWOGUOSHEHUIZHUYIXIANDAIHUAJINCHENG。

极速六合 DANGQIAN,WOGUOZHENGCHUYUZHENGQUECHULIGONGNONGGUANXI、CHENGXIANGGUANXIDELISHIGUANKOU。XINZHONGGUOCHENGLIHOU,ZAIDANGSHIDELISHITIAOJIANHEGUOJIHUANJINGXIA,JISULIUHEZILIGENGSHENG,YIKAONONGYENONGCUNZHICHI,ZAIYIQIONGERBAIDEJICHUSHANGTUIJINGONGYEHUA,JIANLIQIBIJIAOWANZHENGDEGONGYETIXIHEGUOMINJINGJITIXI。GAIGEKAIFANGYILAI,JISULIUHEYIKAONONGCUNLAODONGLI、TUDI、ZIJINDENGYAOSU,KUAISUTUIJINGONGYEHUA、CHENGZHENHUA,CHENGZHENMIANMAOFASHENGLEFANTIANFUDIDEBIANHUA。WOGUOGUANGDANONGMINWEITUIJINGONGYEHUA、CHENGZHENHUAZUOCHULEJUDAGONGXIAN。ZAIZHEIGEGUOCHENGZHONG,NONGYEFAZHANHENONGCUNJIANSHEYEQUDELEXIANZHUCHENGJIU,WEIWOGUOGAIGEKAIFANGHESHEHUIZHUYIXIANDAIHUAJIANSHEDAXIALEJIANSHIJICHU。

极速六合 ZHANGQIYILAI,JISULIUHEDUIGONGNONGGUANXI、CHENGXIANGGUANXIDEBAWOSHIWANQUANZHENGQUEDE,YESHIFUYOUCHENGXIAODE。ZHEIXIENIAN,WOGUONONGYELIANNIANFENGCHAN,NONGMINLIANNIANZENGSHOU,NONGCUNZONGTIHEXIEWENDING。TEBIESHIJIYINONGMINGONGZAICHENGXIANGZHIJIANZHANGSHIJIAN、DAFANWEIYOUXUYOUXIAOZHUANYI,BUJINMEIYOUDAILAISHEHUIDONGDANG,ERQIECHENGWEIJINGJISHEHUIFAZHANDEZHONGYAOZHICHENG。

TONGSHI,JISULIUHEYEYAOKANDAO,TONGKUAISUTUIJINDEGONGYEHUA、CHENGZHENHUAXIANGBI,WOGUONONGYENONGCUNFAZHANBUFAHAIGENBUSHANG,“YITIAOTUIZHANG、YITIAOTUIDUAN”WENTIBIJIAOTUCHU。WOGUOFAZHANZUIDADEBUPINGHENGSHICHENGXIANGFAZHANBUPINGHENG,ZUIDADEBUCHONGFENSHINONGCUNFAZHANBUCHONGFEN。DANGDESHIBADAYILAI,JISULIUHEXIAJUEXINDIAOZHENGGONGNONGGUANXI、CHENGXIANGGUANXI,CAIQULEYIXILIEJUCUOTUIDONG“GONGYEFANBUNONGYE、CHENGSHIZHICHINONGCUN”。DANGDESHIJIUDATICHUSHISHIXIANGCUNZHENXINGZHANLVE,JIUSHIWEILECONGQUANJUHEZHANLVEGAODULAIBAWOHECHULIGONGNONGGUANXI、CHENGXIANGGUANXI。

2019年5月20日至22日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江西考察,主持召开推动中部地区崛起工作座谈会并发表重要讲话。这是习近平在赣州市于都县梓山富硒蔬菜产业园考察调研。新华社记者 谢环驰/摄

ZAIXIANDAIHUAJINCHENGZHONG,CHENGDEBIZHONGSHANGSHENG,XIANGDEBIZHONGXIAJIANG,SHIKEGUANGUILV,DANZAIWOGUOYONGYOUJIN14YIRENKOUDEGUOQINGXIA,BUGUANGONGYEHUA、CHENGZHENHUAJINZHANDAONAYIBU,NONGYEDOUYAOFAZHAN,XIANGCUNDOUBUHUIXIAOWANG,CHENGXIANGJIANGZHANGQIGONGSHENGBINGCUN,ZHEIYESHIKEGUANGUILV。JIBIANWOGUOCHENGZHENHUALVDADAO70%,NONGCUNRENGJIANGYOU4YIDUORENKOU。RUGUOZAIXIANDAIHUAJINCHENGZHONGBANONGCUN4YIDUORENLUOXIA,DAOTOULAI“YIBIANSHIFANRONGDECHENGSHI、YIBIANSHIDIAOBIDENONGCUN”,ZHEIBUFUHEJISULIUHEDANGDEZHIZHENGZONGZHI,YEBUFUHESHEHUIZHUYIDEBENZHIYAOQIU。ZHEIYANGDEXIANDAIHUASHIBUKENENGQUDECHENGGONGDE!40NIANQIAN,JISULIUHETONGGUONONGCUNGAIGELAKAILEGAIGEKAIFANGDAMU。40NIANHOUDEJINTIAN,JISULIUHEYINGGAITONGGUOZHENXINGXIANGCUN,KAIQICHENGXIANGRONGHEFAZHANHEXIANDAIHUAJIANSHEXINJUMIAN。

二、坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手

WOZAIDANGDESHIJIUDABAOGAOZHONGDUIXIANGCUNZHENXINGZHANLVEJINXINGLEGAIKUO,TICHUYAOJIANCHINONGYENONGCUNYOUXIANFAZHAN,ANZHAOCHANYEXINGWANG、SHENGTAIYIJU、XIANGFENGWENMING、ZHILIYOUXIAO、SHENGHUOFUYUDEZONGYAOQIU,JIANLIJIANQUANCHENGXIANGRONGHEFAZHANTIZHIJIZHIHEZHENGCETIXI,JIAKUAITUIJINNONGYENONGCUNXIANDAIHUA。ZHEIQIZHONG,NONGYENONGCUNXIANDAIHUASHISHISHIXIANGCUNZHENXINGZHANLVEDEZONGMUBIAO,JIANCHINONGYENONGCUNYOUXIANFAZHANSHIZONGFANGZHEN,CHANYEXINGWANG、SHENGTAIYIJU、XIANGFENGWENMING、ZHILIYOUXIAO、SHENGHUOFUYUSHIZONGYAOQIU,JIANLIJIANQUANCHENGXIANGRONGHEFAZHANTIZHIJIZHIHEZHENGCETIXISHIZHIDUBAOZHANG。

新时代“三农”工作必须围绕农业农村现代化这个总目标来推进。长期以来,为解决好吃饭问题,极速六合花了很大精力推进农业现代化,取得了长足进步。现在,全国主要农作物耕种收综合机械化水平已超过65%,农业科技进步贡献率超过57%,主要农产品人均占有量均超过世界平均水平,农产品供给极大丰富。相比较而言,农村在基础设施、公共极速六合、社会治理等方面差距相当大。农村现代化既包括“物”的现代化,也包括“人”的现代化,还包括乡村治理体系和治理能力的现代化。极速六合要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进,实现农业大国向农业强国跨越。

坚持农业农村优先发展的总方针,就是要始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。极速六合极速六合一直强调,对“三农”要多予少取放活,但实际工作中“三农”工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的问题还比较突出。极速六合要扭转这种倾向,在资金投入、要素配置、公共极速六合、干部配备等方面采取有力举措,加快补齐农业农村发展短板,不断缩小城乡差距,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的家园。

产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,“二十个字”的总要求,反映了乡村振兴战略的丰富内涵。极速六合本世纪初,我国刚刚实现总体小康,面临着全面建设小康社会的任务,极速六合党就提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总要求,这在当时是符合实际的。现在,中国特色社会主义进入了新时代,社会主要矛盾、农业主要矛盾发生了很大变化,广大农民群众有更高的期待,需要对农业农村发展提出更高要求。产业兴旺,是解决农村一切问题的前提,从“生产发展”到“产业兴旺”,反映了农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合的新要求。生态宜居,是乡村振兴的内在要求,从“村容整洁”到“生态宜居”反映了农村生态文明建设质的提升,体现了广大农民群众对建设美丽家园的追求。乡风文明,是乡村振兴的紧迫任务,重点是弘扬社会主义核心价值观,保护和传承农村优秀传统文化,加强农村公共文化建设,开展移风易俗,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度。治理有效,是乡村振兴的重要保障,从“管理民主”到“治理有效”,是要推进乡村治理能力和治理水平现代化,让农村既充满活力又和谐有序。生活富裕,是乡村振兴的主要目的,从“生活宽裕”到“生活富裕”,反映了广大农民群众日益增长的美好生活需要。

YOUCIKEJIAN,XIANGCUNZHENXINGSHIBAOKUOCHANYEZHENXING、RENCAIZHENXING、WENHUAZHENXING、SHENGTAIZHENXING、ZUZHIZHENXINGDEQUANMIANZHENXING,SHI“WUWEIYITI”ZONGTIBUJU、“SIGEQUANMIAN”ZHANLVEBUJUZAI“SANNONG”GONGZUODETIXIAN。JISULIUHEYAOTONGCHOUTUIJINNONGCUNJINGJIJIANSHE、ZHENGZHIJIANSHE、WENHUAJIANSHE、SHEHUIJIANSHE、SHENGTAIWENMINGJIANSHEHEDANGDEJIANSHE,CUJINNONGYEQUANMIANSHENGJI、NONGCUNQUANMIANJINBU、NONGMINQUANMIANFAZHAN。

三、坚持走中国特色乡村振兴之路

SHISHIXIANGCUNZHENXINGZHANLVE,SHOUXIANYAOANGUILVBANSHI。ZAIJISULIUHEZHEIYANGYIGEYONGYOUJIN14YIRENKOUDEDAGUO,SHIXIANXIANGCUNZHENXINGSHIQIANWUGUREN、HOUWULAIZHEDEWEIDACHUANGJU,MEIYOUXIANCHENGDE、KEZHAOCHAOZHAOBANDEJINGYAN。WOGUOXIANGCUNZHENXINGDAOLUZENMEZOU,ZHINENGKAOJISULIUHEZIJIQUTANSUO。

WOGUORENDUODISHAOMAODUNSHIFENTUCHU,HUJUNGENGDIGUIMOJINXIANGDANGYUOUMENGDESISHIFENZHIYI、MEIGUODESIBAIFENZHIYI。“RENJUNYIMUSANFENDI、HUJUNBUGUOSHIMUTIAN”,SHIWOGUOXUDUODIFANGNONGYEDEZHENSHIXIEZHAO。ZHEIYANGDEZIYUANBINGFUJUEDINGLEJISULIUHEBUKENENGGEDIDOUXIANGOUMEINEIYANGGAODAGUIMONONGYE、DAJIXIEZUOYE,DUOSHUDIQUYAOTONGGUOJIANQUANNONGYESHEHUIHUAJISULIUHETIXI,SHIXIANXIAOGUIMONONGHUHEXIANDAINONGYEFAZHANYOUJIXIANJIE。DANGQIANHEJINHOUYIGESHIQI,YAOTUCHUZHUAHAONONGMINHEZUOSHEHEJIATINGNONGCHANGLIANGLEINONGYEJINGYINGZHUTIFAZHAN,FUYUSHUANGCENGJINGYINGTIZHIXINDENEIHAN,BUDUANTIGAONONGYEJINGYINGXIAOLV。

WOGUONONGGENGWENMINGYUANYUANLIUZHANG、BODAJINGSHEN,SHIZHONGHUAYOUXIUCHUANTONGWENHUADEGEN。WOGUOHENDUOCUNZHUANGYOUJIBAINIANSHENZHISHANGQIANNIANDELISHI,ZHIJINBAOCHIWANZHENG。HENDUOFENGSUXIGUAN、CUNGUIMINYUEDENGJUYOUSHENHOUDEYOUXIUCHUANTONGWENHUAJIYIN,ZHIJINRENGRANFAHUIZHEZHONGYAOZUOYONG。YAOZAISHIXINGZIZHIHEFAZHIDETONGSHI,ZHUZHONGFAHUIHAODEZHIDEZUOYONG,TUIDONGLIYIZHIBANG、YOUXIUCHUANTONGWENHUAHEFAZHISHEHUIJIANSHEXIANGFUXIANGCHENG。YAOJIXUJINXINGZHEIFANGMIANDETANSUOHECHUANGXIN,BINGBUDUANZONGJIETUIGUANG。

YAOBAXIANGCUNZHENXINGZHANLVEZHEIPIANDAWENZHANGZUOHAO,BIXUZOUCHENGXIANGRONGHEFAZHANZHILU。JISULIUHEYIKAISHIJIUMEIYOUTICHENGSHIHUA,ERSHITICHENGZHENHUA,MUDEJIUSHICUJINCHENGXIANGRONGHE。YAOXIANGGAIGEYAODONGLI,JIAKUAIJIANLIJIANQUANCHENGXIANGRONGHEFAZHANTIZHIJIZHIHEZHENGCETIXI。YAOJIANQUANDUOYUANTOURUBAOZHANGJIZHI,ZENGJIADUINONGYENONGCUNJICHUSHESHIJIANSHETOURU,JIAKUAICHENGXIANGJICHUSHESHIHULIANHUTONG,TUIDONGRENCAI、TUDI、ZIBENDENGYAOSUZAICHENGXIANGJIANSHUANGXIANGLIUDONG。YAOJIANLIJIANQUANCHENGXIANGJIBENGONGGONGJISULIUHEJUNDENGHUADETIZHIJIZHI,TUIDONGGONGGONGJISULIUHEXIANGNONGCUNYANSHEN、SHEHUISHIYEXIANGNONGCUNFUGAI。YAOSHENHUAHUJIZHIDUGAIGE,QIANGHUACHANGZHURENKOUJIBENGONGGONGJISULIUHE,WEIHUJINCHENGLUOHUNONGMINDETUDICHENGBAOQUAN、ZHAIJIDISHIYONGQUAN、JITISHOUYIFENPEIQUAN,JIAKUAINONGYEZHUANYIRENKOUSHIMINHUA。

2018年4月11日至13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是4月13日上午,习近平在海口市秀英区石山镇施茶村考察时,同闻讯前来的村民亲切握手。新华社记者 谢环驰/摄

DAHAOTUOPINGONGJIANZHANSHISHISHIXIANGCUNZHENXINGZHANLVEDEYOUXIANRENWU。PINKUNCUNHESUOZAIXIANXIANGDANGQIANDEGONGZUOZHONGDIANJIUSHITUOPINGONGJIAN,MUBIAOBUBIAN、BAXINBUSAN、PINDAOBUHUAN。2020NIANQUANMIANJIANCHENGXIAOKANGSHEHUIZHIHOU,JISULIUHEJIANGXIAOCHUJUEDUIPINKUN,DANXIANGDUIPINKUNRENGJIANGZHANGQICUNZAI。DAONEISHI,XIANZAIZHENDUIJUEDUIPINKUNDETUOPINGONGJIANJUCUOYAOZHUBUDIAOZHENGWEIZHENDUIXIANGDUIPINKUNDERICHANGXINGBANGFUCUOSHI,BINGNARUXIANGCUNZHENXINGZHANLVEJIAGOUXIATONGCHOUANPAI。ZHEIGEWENTIYAOJIZAOMOUHUA、ZAOZUODASUAN。

四、为实施乡村振兴战略提供坚强政治保证

SHISHIXIANGCUNZHENXINGZHANLVE,GEJIDANGWEIHEDANGZUZHIBIXUJIAQIANGLINGDAO,HUIJUQIQUANDANGSHANGXIA、SHEHUIGEFANGDEQIANGDALILIANG。YAOBAHAOXIANGCUNZHENXINGZHANLVEDEZHENGZHIFANGXIANG,JIANCHINONGCUNTUDIJITISUOYOUZHIXINGZHI,FAZHANXINXINGJITIJINGJI,ZOUGONGTONGFUYUDAOLU。YAOCHONGFENFAHUIHAOXIANGCUNDANGZUZHIDEZUOYONG,BAXIANGCUNDANGZUZHIJIANSHEHAO,BALINGDAOBANZIJIANSHEQIANG,RUODECUNYAOKAOHAODEDANGZHIBUDAILINGDAKAIJUMIAN,FUDECUNYAOKAOHAODEDANGZHIBUDAILINGZAISHANGYICENGLOU。RENCAIZHENXINGSHIXIANGCUNZHENXINGDEJICHU,YAOCHUANGXINXIANGCUNRENCAIGONGZUOTIZHIJIZHI,CHONGFENJIFAXIANGCUNXIANYOURENCAIHUOLI,BAGENGDUOCHENGSHIRENCAIYINXIANGXIANGCUNCHUANGXINCHUANGYE。

极速六合 ZAISHISHIXIANGCUNZHENXINGZHANLVEZHONGYAOZHUYICHULIHAOYIXIAGUANXI。

第一,长期目标和短期目标的关系。极速六合实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务,要遵循乡村建设规律,着眼长远谋定而后动,坚持科学规划、注重质量、从容建设,聚焦阶段任务,找准突破口,排出优先序,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,久久为功,积小胜为大成。要有足够的历史耐心,把可能出现的各种问题想在前面,切忌贪大求快、刮风搞运动,防止走弯路、翻烧饼。

第二,顶层设计和基层探索的关系。极速六合党中央已经明确了乡村振兴的顶层设计,各地要解决好落地问题,制定出符合自身实际的实施方案。编制村庄规划不能简单照搬城镇规划,更不能搞一个模子套到底。要科学把握乡村的差异性,因村制宜,精准施策,打造各具特色的现代版“富春山居图”。要发挥亿万农民的主体作用和首创精神,调动他们的积极性、主动性、创造性,并善于总结基层的实践创造,不断完善顶层设计。

第三,充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系。要进一步解放思想,推进新一轮农村改革,从农业农村发展深层次矛盾出发,聚焦农民和土地的关系、农民和集体的关系、农民和市民的关系,推进农村产权明晰化、农村要素市场化、农业支持高效化、乡村治理现代化,提高组织化程度,激活乡村振兴内生动力。要以市场需求为导向,深化农业供给侧结构性改革,不断提高农业综合效益和竞争力。要优化农村创新创业环境,放开搞活农村经济,培育乡村发展新动能。要发挥政府在规划引导、政策支持、市场监管、法治保障等方面的积极作用。推进农村改革不可能一蹴而就,还可能会经历阵痛,甚至付出一些代价,但在方向问题上不能出大的偏差。有一条是我一直强调的,就是农村改革不论怎么改,都不能把农村土地集体所有制改垮了、把耕地改少了、把粮食生产能力改弱了、把农民利益损害了。这些底线必须坚守,决不能犯颠覆性错误。

第四,增强群众获得感和适应发展阶段的关系。极速六合要围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,加快补齐农村发展和民生短板,让亿万农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。要科学评估财政收支状况、集体经济实力和群众承受能力,合理确定投资规模、筹资渠道、负债水平,合理设定阶段性目标任务和工作重点,形成可持续发展的长效机制。要坚持尽力而为、量力而行,不能超越发展阶段,不能提脱离实际的目标,更不能搞形式主义和“形象工程”。

(ZHEISHIXIJINPINGZONGSHUJI2018NIAN9YUE21RIZAISHIJIUJIEZHONGYANGZHENGZHIJUDIBACIJITIXUEXISHIDEJIANGHUA。)


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